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新华鲜报丨未来五年，医疗保障这样提质增效_我的网站

纸牌屋第二季

A | 　　一份关系13亿多参保人的医疗保障蓝图，正式绘就。

[ 行业] 近年来，中国汽车产业最热的两个字莫过于“内卷”。然而，当时间走进2025年，业内“反内卷”的呼声达到了一个新的高度。

5月30日，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序促进行业发展》倡议，明确表示支持企业通过正常的方式参与市场竞争，坚决反对无底线的“价格战”。次日，工信部相关负责人明确表示，赞同并支持中汽协倡议，将加大将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度。6月3日，全国工商联汽车经销商商会发布的《关于反对“内卷式”竞争促进汽车经销行业高质量发展的倡议》提出，全行业应以中国汽车产业实现高质量发展大局为重，严格遵守公平竞争原则，坚决抵制以“价格战”为主要形式的“内卷式”竞争行为。

B | 6月5日下午的商务部例行记者会上，商务部发言人何咏前针对汽车业“内卷式”竞争现象表示，商务部将积极配合相关部门，加强综合整治与合规引导，维护公平竞争市场秩序，促进行业健康发展。一系列政府和行业机构的表态，足以让人们看出相关态势的严重性。　　8月19日，国家医保局公布《全民医疗保障“十五五”规划》，明确未来五年目标：到2030年，基本医保公共服务可及性进一步增强，医保安全保障能力巩固提升，医保基金使用效能进一步提升。规划从8个方面提出26条务实举措，着力构建一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障网。那么，究竟什么样的竞争算“内卷式”恶性竞争？中国汽车业该怎样走向高质量竞争？未来的竞争态势究竟如何？在6月5日的2025重庆思享会上，高级副总裁王秋凤就这一行业热点话题与长安汽车品牌公关部品牌总监房楠、东风日产汽车销售有限公司新能源品牌总经理王骞、岚图汽车销售服务有限公司副总经理曾清林、北京汽车制造厂（青岛）有限公司总经理顾志宏、中国平安财产保险股份有限公司重庆分公司总经理何莹、中国汽车流通协会副秘书长田甜等六位企业及行业大咖展开沙龙对话。兜牢民生底线，推动从“有得保”迈向“保得好”。在健全多层次医疗保障体系上持续发力：完善基本医保制度，提升大病保险和医疗救助保障水平，完善生育保险制度，大力推动商业医疗保险发展，支持职工医疗互助等有序发展……一系列举措多点协同、纵深推进，不断织密这张世界最大的医疗保障网。这次沙龙对话的主题为“存量竞争时代，如何鼓励高质量竞争?”。

高级副总裁王秋凤

恶性竞争与良性竞争有何区别？行业竞争本应是一种市场行为，但如若竞争是通过无底线的行为在推行，则将使得整个产业走向下坡路。针对汽车市场，究竟什么样的竞争属于恶性竞争，什么样的竞争又属于良性竞争？当下，不同人心中仍然有不同的答案。作为专项制度安排，长期护理保险单独部署实施。长安汽车是汽车产业三大央企之一，在汽车制作领域已经深耕超过40年，对产业有着长期的观察。规划明确到2030年，长期护理保险制度将覆盖所有统筹地区，同时提升长期护理服务能力和技术水平、促进长期护理相关领域创新。

C | 房楠强调，恶性竞争不止于价格战，长期夸大宣传同样有害。为保障参保人待遇，规划中首项民生实事提出多项举措：落实持居住证参加基本医疗保险政策；鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工基本医疗保险，明晰用工方和平台企业缴费责任，加强权益保障等。协同改革，让老百姓就医用药更安心。

D | 在她看来，交易的本质是做价值的交换，所以良性竞争的核心在于“为用户提供融合产品硬实力与服务软实力的综合价值”。规划把深化医药服务改革摆在突出位置：统筹规范医保目录管理、深化支付方式改革、推进医疗服务价格改革、支持医药创新高质量发展等。

E | 未来五年，医保目录将从药品拓展到医疗服务项目、医用耗材，为减轻群众就医负担、提升医保基金使用效能提供支持。

长安汽车品牌公关部品牌总监房楠

相较于长安汽车这样的头部中国企业，中国汽车市场的“内卷”对于合资品牌带来的压力或许更大。

F | 在守好群众看病“救命钱”方面，规划提出健全基金管理和监管体系，要加强基金预算和运行管理、强化基金监管力度、完善全流程监管体系、健全基金监管长效机制等。　　8月15日，在云南省个旧市人民医院一站式服务中心，医护人员为市民办理医保服务。近年来，合资车企的市场份额不断缩减，与市场的“恶性竞争”也有一定的关系。王骞表示，良性竞争一定是共赢的，需要的是主机厂、渠道、经销商、供应商、客户共赢，缺一方都不行。在“内卷”式竞争严重的市场环境下，品牌认知度相对的较低的中国品牌想要突出重围更是不易。然而，岚图汽车却成为少数冲击高端化取得初步成功的企业之一。曾清林将岚图汽车的“反内卷”经验总结为两条：一条是要做到全价值链可持续；另一条则是“听劝”，要围绕用户需求展开竞争，要拼产品的价值和性能。

岚图汽车销售服务有限公司副总经理曾清林

作为刚开始推出新车不久的北京汽车制造厂(青岛)有限公司，对于“恶性竞争”的感受十分明显。

G | 顾志宏回归财务和数据的逻辑称，良性的竞争的前提是企业能够保持住自己的材料成本可收回，保证资金不会出现负现金流的情况。

H | 在他看来，材料成本和变动成本是底线，一旦突破就容易陷入恶性循环，损害企业持续发展能力。“恶性竞争”对于整个产业链都有害处，也会损害到消费者的利益。发（薛莹莹摄）　　优化服务，把便利送到群众身边。

I | 　　未来五年，规划将从推动公共服务供给多样化便利化、提升公共服务数智管理效能等多个方面发力。　　“家门口”就医——推动医保助力基层医疗卫生专项行动，确保设有村卫生室的行政村纳入定点管理的比例达98%以上，落实基层医疗卫生机构一般诊疗费政策，完善不同等级医疗机构差异化报销政策。对于这方面，作为主流汽车保险公司的平安产险有着深刻的体会。　　药价差异“线上查”——完善应用比价工具，实现药品价格线上一键查询、实时对比以及购药位置导航等功能，持续优化医保药品云平台。

J | 何莹表示，恶性竞争就是把蛋糕做小，良性竞争就是通过合力把市场做大，把蛋糕做大。　　异地就医更贴心——对临时外出就医人员，完善差异化的报销政策，推进异地就医费用纳入本地同质化管理，扩大异地直接结算险种范围，开展生育医疗相关费用异地直接结算试点，全面实现职工基本医保个人账户跨省共济费用清算。在当下这个环境下，她认为，最重要的是深度研究和发掘客户的需求，去做更多更好的产品，开拓更多新的领域。　　从“有保障”到“更好保障”，规划的每一笔都落在参保人的急难愁盼上。未来五年，这张医疗保障网将织得更密、更暖、更牢。　　策划：陈芳　　记者：彭韵佳　　国内部出品。

中国平安财产保险股份有限公司重庆分公司总经理何莹

在汽车产业开启“恶性竞争”后，汽车流通成为最先遭遇重创的行业。《2024年全国汽车经销商生存状况调查报告》显示，2024年度经销商盈利比例仅为39.3%，亏损比例高达41.7%。

K | 同期，有84.4%的经销商存在不同程度的价格倒挂，60.4%的经销商价格倒挂幅度在15%以上。田甜表示，恶性竞争包括持续低于总成本、直接成本的价格战，以及企业排挤对手造成行业受损。

L | 目前，类似的市场现象在行业中实际存在。

M | 为此，她号召行业内各企业能够提升服务水平，响应国家号召，加大创新研发力度，以推动产业高质量发展。新时代该如何进行高质量竞争？回顾2023年，许多从业者还对彼时的激烈角逐印象深刻，而到了2024年，“竞争烈度”再度攀升。市场环境与企业生存逻辑发生深刻变化，从有针对性竞争转向无差别、高频次的诸强混战，一场关于创新、价值和自我突破的持久赛悄然展开。烈度并非等同于恶性竞争。正如房楠分析所言，市场的高度竞争未必是恶性循环或单纯的价格战，它同样蕴藏着巨大的推动力。企业的自驱力及技术创新成为成长和突围的核心动力。

N | 正因如此，我们看到越来越多本土品牌，开始以提升产品力、打造品牌力和营销力为主线，练好“内功”。例如，在主流品牌纷纷构建爆款策略、坚持大单品路线并持续加大技术投入的背景下，企业正逐步摆脱价格战的泥潭，转而以价值驱动撬动更多市场空间。这条路道阻且艰，但也正验证了主机厂只有做好自身能力建设，才能在高烈度竞争中脱颖而出。一线实战中，行业演绎着丰富的样本。

o | 例如东风日产，面对电动化加速、存量市场博弈和合资品牌新挑战，选择了逆向思维——推出合资品牌罕见的15万元纯电轿车N7，王骞称这是东风日产对反内卷的回应。

东风日产汽车销售有限公司新能源品牌总经理王骞

王骞介绍，东风日产通过满足细分市场用户在舒适、智能、安全、品质等层面被长期忽视的真实需求，营造出新的差异化竞争点。据官方数据，N7上市首月即获得超1.7万辆锁单，印证了这一产品战略的可行性。当然，技术和价值竞争是高端品牌的另一选择。曾清林表示，“价格战”没有赢家，企业应通过创新深耕价值战，摆脱价格战?。”在他看来，降价只能换来短期销量，岚图不仅通过35万元以上价格区间的稳健表现验证了产品力，也凭借L3级智能架构等新技术不断强化用户体验。实践证明，价值型竞争能够保证企业始终立足于客户的核心需求。如此，企业在价格内卷时代，反而能够铸就壁垒，实现从短期销量到长期口碑的沉淀。新势力与老玩家也在竞相探索差异化生存路径。北京汽车制造厂(青岛)有限公司便走“细分之细分”路线，在轻越野、硬派越野与兼用型MPV的小规模市场中实现稳定销售，还瞄准海外市场发力，打造海外销量为主的高毛利模式。正如顾志宏所言，“未来，中国汽车要在全球化角度做下一轮竞争。

p | 兼并重组的道路肯定不可阻挡，所以各大企业还是要围绕用户价值练好内功。因为用户就在那里，需要自身的能力达到相应的水平。”

北京汽车制造厂（青岛）有限公司总经理顾志宏

另一环节，保司和汽车下游产业链同样受到价格战的直接冲击。以2024年中国车险市场为例，新能源车险亏损57亿。随着新能源车渗透率持续提升，车险行业呈现出保费结构调整、赔付成本上升、行业盈利压力增大等新趋势。何莹表示，“新能源车因为集成度高、事故率高、案均赔款高，导致保险公司整体承压，但新能源客户数和标的数的增长也带来巨大的机会。保险公司唯有不断拓展新型险种与服务，如智能驾驶责任险、三电延保等，深度契合新需求，才能化挑战为机遇。

q | ”经销流通领域的变化同样值得关注。田甜表示，“持续的价格战，一定会对产业上下游造成负面影响。经销商和主机厂是唇齿相依的，必须要提倡行业自律，主机厂要有更健康的管理模式，让整个汽车行业更健康地发展。在激烈竞争之后，靠硬实力才能坚持到最后。”未来牌桌上还会剩下多少家中国车企？本场主题沙龙上，各位行业大咖还围绕“未来牌桌上还会剩下多少家中国车企”展开激烈讨论。大家的观点虽不尽相同，但都传递出一个信号：激烈的竞争和产业淘汰，是行业迈向世界级的重要一环。

r | 主持人王秋凤直言不讳地指出，当前中国汽车市场的竞争烈度已前所未有。许多有能力降价的企业正无差别推动价格、产能和产业集中，市场淘汰加剧。业内普遍将2027年视作一个关键节点，届时能够幸存下来的企业数量很可能大幅缩减。目前，主流汽车销量排行榜上的企业为60多家，能否全部留存到下一个拐点，成为业界热议焦点。行业自律与兼并重组，将成为接下来数年不可回避的趋势。田甜对此感受尤深。她以去年全国3.7万家经销商关停4千家、又新开3千家的数据为例，指出优胜劣汰正在加剧。对厂家来说，参照发达国家汽车产业发展路径、结合中国广阔市场，她乐观预计最终有一半左右的品牌能留在牌桌上——约二三十家。

中国汽车流通协会副秘书长田甜

平安产险何莹则站在上下游视角，表达了对蛋糕做大的期待。她认为，剩下的一定是可持续的、长期经营主义的企业，预计会留下差不多一半的企业。对于最终赢家的体量，既有业内的务实判断，也有对行业多样性的展望。

s | 顾志宏的观点是，从全球产业发展历史来看，几乎每个行业最终都只剩下2-3家巨头，但考虑到汽车产业的复杂性，他倾向于最终会剩5到10家主要企业，取个中位数7家。曾清林则补充了结构变化的新思考。他认为，未来很可能呈现“巨头集团+多品牌”格局。主体企业数量会大幅减少，但品牌多样性仍能保留，可能会10+N的方式，因为中国汽车市场地域广阔、细分需求丰富，这为品牌百花齐放留出了空间。曾清林还特别提到，自动驾驶技术的演进可能成为影响行业格局的最大变量：“假如2027年L4级自动驾驶广泛落地，汽车就有可能从个人消费品转为智能交通工具，整车厂商重要性进一步下降。”房楠则参考了手机行业的发展轨迹，全球品牌数量曾高达720家，而如今国内市场仅剩大约5家主流品牌。借鉴这一趋势，她大胆预测，到2027年，中国汽车行业还有30家左右企业能处于“牌桌”上，约为现有数量的一半。而再往后3到5年，可能最终只会有10家左右。结语不可否认，中国汽车行业内部确实存在“低质量内卷”和“恶性竞争”的情况。然而，我们也不能否认，这一行业也依然存在产能过剩的问题。100年前，美国市场也有上百家汽车企业，而到今天也只剩三大汽车巨头。此外，中国的家电、手机等行业也都经历了从数百家缩减到十几家、甚至几家的时代。即便到了仅剩少数玩家的阶段，企业的竞争烈度仍然很高。比如当下的空调已卷到1000元左右，手机竞争也是花样翻新。可以说，只要存在市场要素占据主导地位，总体量大、利润总额高（未必是利润率）行业，大量资本、技术和就业纷纷涌入，充分竞争就不可避免。王秋凤表示，“当今汽车行业的每一个汽车人都非常不易，因为激烈的竞争不可避免，但“没有经过血与火洗礼的产业诞生不出世界级企业”。