
一 | 北京8月25日电 (记者 郭超凯 张素)企业破产法修订草案二次审议稿25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。 修订草案规定,破产申请提出后至人民法院受理前,债务人的财产存在贬值或者被恶意转移等紧急情况的,当事人可以申请人民法院采取中止执行或者保全措施;必要时,人民法院可以要求当事人提供担保。 “爱心驿站太实用了,这里提供的服务都是我们最需要的。”刚刚送完一单快递,郑文哲一头扎进设在本溪市明山区博林小区的爱心驿站,歇歇脚,喝口水。 近年来,以快递员、网约配送员、货车司机、网约车司机等为主体的新就业群体日渐壮大。我省高度重视对这一群体的关爱服务工作,认真研究并实施了维护新就业形态劳动者权益保障专项行动等一系列措施并取得了良好成效,但快递员等新就业群体的工作环境差、权益维护难等问题仍一定程度存在。

二 | 有的地方、单位和专家建议,借鉴一些国家的做法,明确在破产申请审查期间人民法院可以决定对债务人财产给予临时保护,以保证破产程序有序进行。 为进一步加强对新就业群体的政治引领、关心关爱和团结凝聚,着力解决新就业群体反映集中的急难愁盼问题,近日我省出台《辽宁省关爱服务新就业群体十一条措施》(以下简称《措施》),切实增强新就业群体的归属感、获得感和幸福感。 为不断提升党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力,《措施》明确提出,各级党委组织部门、社会工作部门、“两新”工委要牵头并会同相关业务主管单位和行业管理部门,进一步提升党的组织覆盖和工作覆盖质量,严格落实政策要求,为新兴领域党组织开展各项活动提供经费保障。 《措施》提出了多项帮扶慰问、关心关爱新就业群体劳动者的具体举措,包括紧密结合新就业群体流动分散特点和实际需求,推进新就业群体领域工会组织建设;开展免费义诊及心理咨询等活动;建设、升级一批“爱心驿站”“暖心食堂”“司机之家”等服务平台(站点),切实解决“吃饭难、饮水难、休息难、如厕难、停车难”问题。 对此,修订草案二审稿明确,申请人提出破产申请后至人民法院作出裁定前,债务人、债权人可以申请人民法院临时中止有关债务人财产的执行程序;临时中止执行期间,未经人民法院同意,债务人不得对个别债权人进行清偿,不得实施重大财产处分行为。

三 | 在加强对新就业群体的劳动社会保障、有效化解职业风险方面,《措施》提出,要提升政务服务效能,严格规范执法司法行为,依法保护民营企业和新就业群体合法权益;推行快递行业从业人员劳动合同示范文本;规范平台经营行为,推动平台企业及其分支机构开展行业工资集体协商。 《措施》对健全诉求办理机制,依法畅通维权渠道也作出安排,如建立“一行业一法律帮扶团队”工作机制,深入开展劳动人事争议调解、劳动监察执法工作等。

四 | 此外,为明确本法的域外效力,完善我国法院对跨国破产案件管辖权等规定,修订草案二审稿作出修改。 责任编辑:刘春阳。其中,恢复现行法的规定,明确依照本法开始的破产程序,对债务人在我国领域外的财产发生效力。

五 | 修订草案二审稿还增加规定,债务人住所地位于我国领域外,但财产位于我国领域内或者与我国存在其他适当联系,或者由我国法院管辖更有利于保护债权人利益的,我国法院可以行使管辖权。

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